Berlingske Business
17:53Tak for i dag

Synspunkt. Syv nye styrelser med navn- og hovedløs juridisk enhed

23BUSopinion-skat-115703.jpg
Det må forventes at Folketingets ombudsmand har indvendinger mod planen om at lave Skats kommende syv styrelser til én navn- og hovedløs juridisk myndighed, mener debattøren. Arkivfoto: Sarah Christine Nørgaard

På Skatteministeriets hjemmeside er der adgang til et dokument, som rummer en nærmere beskrivelse af de syv nye styrelser, der skal etableres i stedet for den eksisterende myndighed Skat. Dokumentets overskrift er »Fra én til syv styrelser«, og ganske interessant fremgår det bl.a. af beskrivelsen, at »de nye styrelser oprettes inden for én juridisk enhed«.

Dette er så ensbetydende med, at de syv nye styrelser altså ikke hver især vil være særskilte, men derimod tilsammen vil udgøre én juridisk myndighed – med den konsekvens, at de syv nye styrelser reelt bliver interne afdelinger i den fælles juridiske enhed.

Næste spørgsmål er så, hvem eller hvad der skal fungere som ledelse af denne juridiske myndighed. Det kunne eventuelt være en kollektiv ledelse, der bestod af direktørerne i de syv nye styrelser. Denne model er imidlertid slet ikke omtalt på Skatteministeriets hjemmeside. Her er alene beskrevet, at departementet skal koordinere og føre tilsyn med aktiviteterne i de syv styrelser.

23BUSopinion-medicin-2-1210.jpg

Konklusionen må derfor være, at de syv nye styrelser tilsammen vil udgøre én juridisk myndighed, der hverken har noget navn eller nogen fælles ansvarlig ledelse, eller med andre ord er der tale om en såvel navnløs som hovedløs myndighed. Resultatet heraf vil være, at den fælles ledelse af de syv nye styrelser vil blive forankret i Skatteministeriets departement. Dvs. at den navn- og hovedløse juridiske enhed, der rummer de syv nye styrelser, vil blive fusioneret ind i Skatteministeriets departement.

Forvaltningsretligt er et departement ikke en særskilt myndighed til den pågældende minister, hvorfor skatteministeren ikke blot vil blive den politisk ansvarlige for de syv nye styrelser, men også vil blive den direkte juridisk ansvarlige chef for disse nye styrelsers virksomhed. Dermed forspildes den ellers ønskede hensigt om at kunne placere et entydigt ansvar hos hver af de syv styrelsesdirektører.

Hertil kommer, at den kommende struktur ligner en gentagelse af scenariet tilbage i 2010, hvor Skatteministeriet i otte måneder fungerede som en enhedsmyndighed. Årsagen til denne enhedsmyndigheds korte levetid var, at Folketingets ombudsmand gjorde opmærksom på, at skatteministeren med denne struktur blev gjort til den øverste ansvarlige for alle skatteforvaltningsretlige afgørelser truffet af ansatte i Skat. Dette var i direkte konflikt med reglen i skatteforvaltningslovens §14, stk. 1, om, at skatteministeren ikke har nogen kompetence til at træffe afgørelser på skatte- og afgiftsområdet. Den daværende struktur var således ulovlig og blev som nævnt ændret efter otte måneders forløb.

Det må derfor forventes, at Folketingets ombudsmand vil have helt tilsvarende indvendinger mod den aktuelle plan om en ny struktur med syv nye styrelser, der tilsammen udgør én såvel navn- som hovedløs juridisk myndighed.

23BUSopinion-vuggestuer-114.jpg

Deltag i Business-debatten: Send indlæg til business-opinion@berlingske.dk

Få det bedste debat fra Business.dk hver fredag.

Se alle nyhedsbreve

0 Kommentarer

Forsiden lige nu

Til forsiden

Business anbefaler

Gratis breaking news på mobilen

Send BUSINESS BREAK til 1929 og modtag en SMS med en bekræftelse. Det er gratis - tilmelding koster kun almindelig takst. Du kan til hver en tid afmelde tjenesten igen.

Afmeld: sms BUSINESS BREAK STOP til 1929

Tilmeld Afmeld

Business Nyhedsbrev

Få breaking news og det bedste overblik fra Business.dk morgen og eftermiddag - eller modtag hver uge et prioriteret overblik over investorstof, privatøkonomi, ejendomme, digtal, karriere, media og vækst.

Se alle nyhedsbreve
 

Business i billeder

Se alle

BrandView Hvad er Brandview?

BrandView er en service fra Berlingske Media, hvor virksomheder har mulighed for at kommunikere deres specialviden direkte til brugere og læsere af Berlingske.
Dette kan gøres på print i Berlingske og Berlingske Business, eller online på b.dk og business.dk.

Ønsker du at vide mere om BrandView, bedes du kontakte content marketing afdelingen Public Impact via e-mail: info@publicimpact.dk.

<p>Henrik Olejasz Larsen, investeringsdirektør i Sampension</p>
Sponseret

Aktiemarkederne ligger historisk set forholdsvis højt. Det afspejler, at det går rigtig godt i den underliggende økonomi, forklarer investeringsdirektør.Arbejdsløsheden er rekordlav i både Japan og US...

Business Events Se alle

Business.dk anvender cookies til at huske dine indstillinger, statistik og at målrette annoncer. Denne information deles med tredjepart. Læs mere

Kære læser. Velkommen til business.dk.

Vi kan se, at du har installeret en adblocker, så vi ikke kan vise dig annoncer. Det er vi kede af, fordi indtægter fra annoncer er en helt afgørende årsag til, at vi dagligt kan tilbyde dig journalistik af høj kvalitet.

Vi håber derfor, at du i din adblocker vil tillade visning af annoncer fra business.dk Det er nemt og tager kun et øjeblik: Se hvordan du gør her.

Med venlig hilsen
Berlingske Business

Tilbage til artiklen