25. august 2008, 06:15 – opdateret 16. maj 2012, 12:30

Nettet bør være legeplads for gode idéer, og indholdsudbyderne bør konkurrere på indhold snarere end på, hvem der har råd til at betale for at blive foretrukket hos internetudbyderne. Sådan lyder holdningen hos Danmarks Radio og TV2, der i øjeblikket finpudser argumenterne op til den første egentlige danske konference om sagen, der afholdes af IT- og Telestyrelsen i slutningen af september.

Netneutralitet endnu et ret ukendt begreb herhjemme – men i USA har debatten kørt længe. Problemet er, at internettet inden for de kommende år kommer til at opleve flere og flere spidsbelastninger, fordi båndbredden ikke længere kan bære nettets indhold.

Peer-to-peer-programmer, IP-telefoni, TV i HD-kvalitet og grafiktunge online-spil æder stille og roligt nettet op, og det er umuligt at lægge nye kabler i samme tempo, som efterspørgslen på båndbredde stiger.

Det komplekse problem har i USA skabt en årelang debat om behovet for lovgivning på området – lovgivning, der skal sikre, at nettet fortsat vil være neutralt, og at internetudbyderne ikke begynder at spekulere i at sælge en højere prioritering af trafik for de indholdsudbydere, der er villige til at betale for det.

I Danmark er det blandt andet TV-stationerne, der har en åbenlys interesse i, at deres TV-signaler når hele vejen gennem nettet fra udbyder til modtager uden forstyrrelser – og det vil blive vigtigere og vigtigere efterhånden som nettet kommer til at betyde en større rolle i stationernes tilbud.

Men hos TV2 er direktør for TV2 Net Gregers Wedell-Wedellsborg alligevel erklæret tilhænger af, at trafikken på nettet forbliver fri og ureguleret.

Idéer – ikke penge
»Vi tror på det åbne internet og på netneutralitet. På kort sigt kunne vi måske have interesse i at få vores trafik prioriteret højere end andres, men på længere sigt er det bedst – også for vores forretning – at brugerne bestemmer, hvem der får succes, og hvem der ikke gør. Vi skal konkurrere på idéer, fremfor på, hvem der har råd til at købe sig til pladsen på nettet. Det er kun i vores interesse, at nettet er en platform, hvor der sker så meget så muligt på indholdssiden,« siger han.

I Danmark er der ikke noget juridisk til hinder for, at eksempelvis TV2 betaler TDC for at få fortrinsret til pladsen på nettet – og dermed for at nedprioritere DR. Hos Danmarks Radio er distributionschef Erik Henz Kjeldsen dog ikke en gang sikker på, at det overhovedet bliver nødvendigt at lovgive på området i Danmark.

»I Danmark er der ikke umiddelbart noget der tyder på, at internetudbyderne skulle begynde at filtrere hårdt – og det er svært at forestille sig, at vi får en konflikt med dem. Begge parter er jo afhængige af et godt samarbejde. Vi er afhængige af, at nettet er der. Men samtidig ved teleselselskaberne jo godt, at Danmarks Radio er et af de tilbud på nettet, der er med til at gøre nettet interessant. Derfor er vores holding, at netneutralitet er vigtigt – men måske ikke et problem, vi kommer til at opleve. I hvert fald ikke på den korte bane,« siger han.

I USA kører der for tiden en sag om internetudbyderen Comcast, der netop har forsøgt at indføre en form for regulering af trafik. Comcast er kommet i modvind, blandt andet fordi de har blokeret for peer-to-peer-trafik, som for eksempel Skype og fildelingsprogrammet Bittorrent benytter sig af. Det udløste en røffel fra de amerikanske telemyndigheder og ifølge nyhedsbureauet Bloomberg var Comcasts modssvar, at de nu er tvunget til at skrue ned for hastigheden for de tungeste brugere af nettet i perioder, hvor nettet er hårdt belastet. Det skal frigøre båndbredde til de andre kunder.

Nødvendig debat
Men uanset hvad TV-selskaberne mener, kan de på et tidspunkt blive tvunget til at tage stilling, mener teleanalytikeren Torben Rune fra Netplan. Han har fulgt debatten i USA siden den begyndte, og mener ikke, at det realistisk at smyge udenom.

»Det bliver stort – og TV2 kan sagtens ende med at skifte side og tale for netneutralitet. For eksempel sige, at hvis internetudbyderen fjerner TV2s reklameblokke og sætter deres egne ind, hvilket faktisk godt kan lade sig gøre allerede i dag. I alt for mange sammenhæng har man taget for givet, at internetudbyderen er neutral, men der kan være masser af grunde til, at de holder op med at være det,« siger Torben Rune, der nævner medielicensen som eksempel.

Alle, der har en computer og en bredbåndsforbindelse skal betale medielicens, selv om der ikke er nogen lov, der påbyder internetudbyderen at tilbyde adgang til DR og TV2 på nettet.

»Det er en debat, vi er nødt til at tage upfront, for jeg kan forsikre om, at sagerne vil komme på sigt – selv om det lige nu er hul i hovedet for en teleudbyder at begynde på«.