21. december 2009, 05:01

Danmarks største teleselskab skal til at passe på. De fortsatte opkøb på det danske marked vækker nemlig i stigende omfang bekymring langt ind og meget bredt i Folketinget, og der bliver raslet med sablerne, mens der hviskes »monopol«.

I år har TDC styrket sin position som Danmarks største på mobil-, bredbånds- og kabel-TV-området ved opkøb, senest ved at overtage DONG Energys fibernet i Nord- og Østsjælland og i sidste uge mobilselskabet M1 i Aalborg. TDC sad ved sommerferien selv på 81,9 procent af fastnetmarkedet, på 62,9 procent af bredbåndsmarkedet og på 40,8 procent af mobilmarkedet i Danmark men lejer ydermere sine net ud til konkurrenterne.

De fem britisk-amerikanske kapitalfonde, som i 2005 købte TDC, satte for en måned siden officielt TDC til salg. Opkøb herhjemme og frasalg i udlandet skal gøre TDC mere spændende for en køber. Teleselskaber i Vesteuropa er nemlig ikke i øjeblikket i høj kurs, og TDC er efter frasalgene en dværg i Europa.

»Der er ingen tvivl om, at TDC er i gang med at sørge for at få en rigtigt god markedsposition, når de skal børsnoteres. Som en af mine gode venner sagde: TDC står for Total Domestic Control (total indenlandsk kontrol, red.),« sagde teleanalytiker John Strand, direktør i Strand Consult, forleden til denne avis.

Også kabel-TV i fokus

Bekymringen rækker langt ind i Folketinget, hvor alle partier - undtagen Enhedslisten og Dansk Folkeparti - står bag det teleforlig fra 1999, som stadig er grundlaget for den måde, som telebranchen i Danmark reguleres på.

»Teleforliget gik hovedsagelig ud på, at alle skal kunne få billigere telefon- og netforbindelse gennem større konkurrence. Hvis monopoliseringen begynder, og det ikke sker, må vi se på situationen, for det er vigtigt, at vi har konkurrence. Nu var kobbernettet (fastnettet, red.) ved at blive mindre betydningsfuldt, fordi der kom andre muligheder til, og det var vi alle godt tilfredse med,« siger den konservative teleordfører Jørgen S. Lundsgaard.

Han kalder situationen »uhensigtsmæssig«.

»Det ender som med fjernvarme og naturgas, hvor der er utilfredse borgere, som ikke kan ryste sig fri. Vi har alle sammen kunnet se det i avisen men har ikke taget politisk action. Men jeg skal gerne tage det op i teleforligskredsen. Også kabel-TV-situationen bør vi se på,« siger Jørgen S. Lundsgaard med henvisning til, at det TDC-ejede kabel-TV-selskab YouSee er dominerende på kabel-TV-markedet.

IT- og Telestyrelsen overvejer netop nu, om YouSee skal tvinges til at åbne sit kabelnet for konkurrenterne, sådan som fastnettet er blevet det - noget, der vil ændre hele markedssituationen markant, vurderer flere analytikere.

Følger godt med

Også Venstres teleordfører, Torsten Schack Pedersen, følger udviklingen.

»Du kan tro, at vi følger med. Det er klart, at særligt TDCs opkøb af DONG ikke lige umiddelbart er et skridt i den rigtige retning. Derfor er det selvfølgelig noget, der kræver vor opmærksomhed. Hvis man opnår en dominerende stilling, påkalder man sig særlig opmærksomhed. Og hvis man misbruger det, må der komme action på. Så vi må løbende vurdere situationen på de forskellige markeder og være klar til at gribe ind, hvis det er nødvendigt,« siger han.

Han er ikke tilhænger af mere regulering på området, snarere tværtimod.

»Hvis danskerne kan kommunikere på kobbernet, kabelnet, trådløst eller fibernet, er jeg fløjtende ligeglad med, hvad det koster, for hvis nogen er for dyre, kan folk skifte til noget andet. Men hvis der sker en koncentration i ejerskabet på et område, hvor der skulle være reel konkurrence, så står vi med en udfordring,« siger Torsten Schack Pedersen.

SF vil have teleforliget genåbnet snarest, så der kan skrides til handling.

»Det næste monopol bliver TDC. Vi skal til at se på, hvilke virkemidler vi har. Det er på tide at genåbne det ti år gamle teleforlig, så vi kan sikre, at der også fremover er konkurrence til gavn for alle forbrugere, ikke mindst i udkantsområderne. Formålet med teleforliget var at sikre konkurrence og gode vilkår for udvikling og investering i nye teknologier. Med TDCs køb af DONGs fibernet på Sjælland bliver op mod 85 procent af alle bredbåndsforbindelser leveret gennem infrastruktur ejet af TDC. Det er ikke sundt for konkurrencen,« siger SFs teleordfører, Hanne Agersnap.

Hun mener, at politikerne bør se på de nye EU-muligheder for at kræve, at selve telefon- eller kabelnettet hos dominerende spillere skal skilles ud i et selvstændigt selskab for at sikre, at konkurrenterne handler på præcis samme vilkår som ejerselskabet.

Under kontrolgrænsen

Konkurrencestyrelsen, som har det øverste ansvar for, at konkurrencen i Danmark fungerer, går ikke ind i opkøbene, fordi ingen af de opkøbte selskaber omsætter for mere end 300 millioner kroner, der er grænsen for, hvornår myndighederne skal godkende opkøbene.

»Vi har selvfølgelig bemærket, at der netop har været en række opkøb af spillere. Nogle af disse har været »de frække«, altså prispresserne, som har skabt noget dynamik i markedet. Det kan være problematisk for konkurrencen, hvis denne dynamik forsvinder, men vort indtryk er, at en del af deres forretningsplan netop er at skabe en ordentlig kundebase for så senere at blive købt op af en af de store spillere. Og så længe denne dynamik fortsætter, er der overordnet ikke grund til stor bekymring,« siger Martin Windelin, kontorchef i Konkurrencestyrelsen.

Forbrugerrådet har forgæves henvendt sig til både Konkurrencestyrelsen og IT- og Telestyrelsen med sin bekymring.

»Konkurrencen på infrastrukturmarkedet manglerpå fastnettet, og den har fået kniven med TDCs køb af DONG Energy. Her er der en patient, der skal reddes, inden den er helt afgået ved døden. Opgaven ligger hos politikerne,« sagde økonom i Forbrugerrådet, Martin Salamon, forleden til Business.dk.

Han er især bange for, at med et stort TDC vil der ikke være nogen til at kunne presse Internet-forbindelserne opi hastighed. TDC har flere gange på det seneste understreget, at der ikke er så stort behov for høje nethastigheder i Danmark men snarere for mere indhold og flere tilbud.

Det ses af mange som TDCs forsøg på at beskytte sin kerneforretning, det landsdækkende fastnet, der ikke kan presses lige så højt op i fart som de nye fibernet, som TDC også - selv før købet af DONG Energy - har en del af.